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    2023年2月5日
    廣州“十三五”回顧|推動“三農”事業不斷開創新局面
    日期:2021年02月19日 15:43:59

    6個全國示范村鎮、15個省級現代農業產業園、124家省級以上農業龍頭企業……數字背后,是廣州農業實現蝶變的壯麗征程。廣州,作為全國、全省農業農村發展大局中的一部分,自覺擔負起實施鄉村振興戰略的政治使命、始終按照當好全省示范和表率的要求,全面提高新時代農業農村工作的能力和水平,推動“三農”事業不斷開創新局面,許多重要指標位居全省甚至全國副省級城市之首。廣州農村居民可支配收入連續多年保持兩位數增長,2020年農業增速創近26年新高。此外,廣州連續兩年在全省推進鄉村振興實績考核中排名珠三角片區第一。

    打造“獨一份”“特別特”“好中優”的鄉土特色品牌

    2018年以來,廣州市深入實施鄉村振興戰略,先后出臺《中共廣州市委廣州市人民政府關于推進鄉村振興戰略的實施意見》《廣州市鄉村振興戰略規劃(2018-2020年)》《廣州市實施鄉村振興戰略三年行動計劃(2018-2020年)》等政策文件,各部門制定相應的政策配套文件,形成“1+2+N”政策文件體系,建立了廣州實施鄉村振興戰略的“四梁八柱”。

    其中,針對農業農村發展人才需求,出臺創業補貼、創業孵化基地建設、科技人才服務農村以及提高“三支一扶”高校畢業生待遇的政策;針對設施農業用地難、農村建設用地難問題,出臺設施農業用地正負面清單、農村建設“點狀供地”、村莊建設用地報批程序優化、拓寬留用地兌現方式等政策等。

    廣州以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,發揮新型經營主體引領帶動,加大政策支持,延長產業鏈條,培育一批主導產業突出、品牌特色明顯、農民收入顯著上升的專業村鎮。其中,2020年新培育認定3個全國示范村鎮、10個省級專業鎮、102條省級專業村,數量居珠三角首位。廣州累計創建6個全國示范村鎮、12個省級專業鎮、102條省級專業村、12個市級專業鎮、108條市級專業村。

    通過制定出臺政策,明確扶持方向和重點任務,完善專業村鎮申報條件和認定程序,廣州著力培育產品特色優勢明顯、專業化規?;捷^高、品牌影響力較大、市場競爭力較強、帶農增收效果較好的專業村鎮。目前,專業村鎮主導產業涵蓋了種植業、畜牧水產養殖業等四種類型,分別占專業村鎮總數的78%、10%、9%、3%,產業聚集效應較明顯。

    把質量和信譽凝結在產品中,廣州打造出“獨一份”“特別特”“好中優”的鄉土特色品牌。專業村鎮100%擁有注冊商標。目前,全市農業類名牌產品總數達到182個,居全省首位;無公害農產品、綠色食品、有機農產品438個,8個品種入選全國名特優新農產品名錄。

    廣州也充分發揮農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型主體作用,通過推廣“企業+合作社+基地+農民”“專業市場+合作社+農民”等經營模式。目前全市行政區域內的省級以上農業龍頭企業達到124家,其中國家級龍頭企業11家、上市農業龍頭企業13家,數量居全省第一。

    一批農業科技領域創新平臺加快建設

    近兩年,廣州把現代農業產業園建設作為實施鄉村產業振興的重要抓手,堅持高站位推動、高標準規劃、高質量建設。全市15個省級現代農業產業園生產設施不斷完善,產業融合發展初顯成效。

    廣州市共獲批創建省級現代農業產業園15個,數量位列全省第一。其中2019年獲批創建7個,2020年獲批創建8個;從化區6個,增城區5個,花都區2個,番禺區和南沙區各1個。

    2019年度獲批創建的7個省級現代農業產業園建設項目170個,已完工項目162個,完工率95.29%。2020年度獲批創建的8個省級現代農業產業園已落實建設項目125個。

    以袁隆平、劉少軍院士為代表的20多個院士、300多個博士團隊全力服務廣州農業,黃埔長洲島隆平院士港等一批農業科技領域創新平臺加快建設。

    立足產業園主導產業,廣州加強關鍵共性技術攻關,強化技術研發和應用推廣。如從化區與高校、科研機構加強協作,花卉產業園培育出20多個具有自主知識產權的花卉新品種,科技成果轉化率超90%;荔枝產業園研發荔枝加工非熱殺菌等多項新技術,高接換種改良3萬畝槐枝為井崗紅糯、流溪桂味等,提高產量1倍、產值10倍以上。

    民以食為天。在農業農村部牽頭,對直轄市、計劃單列市、省會城市等36個城市開展的2018年度“菜籃子”市長負責制考核工作中,廣州市考核等級為優秀。

    2020年,粵港澳大灣區“菜籃子”建設扎實有序推進,初步搭建全產業鏈條的生產體系、質量安全監管和流通服務體系?!安嘶@子”平臺授權符合條件、檢測合格的生產基地與加工企業使用粵港澳大灣區“菜籃子”產品標識并賦碼追蹤,打造“安全優質”的品牌形象。目前已在全國認定的962個生產基地、93家加工企業初步實現規?;a、品牌化發展。

    農村人居環境整治帶來幸福感

    白水明田外,碧峰出山后?,F在的廣州農村,處處是景,這與人居環境整治是分不開的。廣州發動群眾開展以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動、愛國衛生及創建文明城市活動,清理房前屋后衛生死角、盲點等,解決農村“臟亂差”,鞏固提升全市村莊環境衛生。

    2018年,廣州在全省率先實現行政村生活污水治理全覆蓋。2020年底,廣州在全省率先實現自然村生活污水收集和治理完成率雙100%,治理水平進一步提升。

    同時,農村“廁所革命”標準化完善化。2019年,廣州新建改造農村廁所940座,無害化衛生戶廁全覆蓋,實現農村“廁所革命”三年行動計劃兩年完成。2020年,全面組織查漏補缺與改進提升工作。完成609座公廁小便器下方“集水槽”修建,組織升級改造并對外開放732座村委會內設廁所。

    在“四好農村公路”建管護運方面,2020年建成農村公路403公里,三年累計完成新建改造農村公路約785.4公里,廣州農村公路里程數達到6650.9公里,農村公路路面鋪裝率、列養率均為100%,自然村村內道路硬化完成率100%。

    截至2020年12月底,全市100%村莊基本完成“三清理、三拆除、三整治”,100%村莊達到省定干凈整潔村標準,85%的行政村達到省定美麗宜居村標準。從化區被評為“全國農村公共服務十大典型范例”“2020中國最美鄉村百佳縣市”“中國十佳綠色城市”。

    在對口幫扶工作上,“十三五”期間,廣州累計派駐扶貧干部1600多名,投入財政幫扶資金114.59億元,帶動減貧超210萬人,幫扶畢節、黔南、清遠、梅州、疏附、波密、甘孜(色達、新龍、爐霍)所有貧困縣、貧困村全部摘帽出列,所有建檔立卡貧困戶全部脫貧,廣州市協作辦公室2020年被推薦為“全國脫貧攻堅先進集體”。

    繼續鞏固市內扶貧開發成果。2018-2020年,廣州市累計投入10.9億元財政資金,用于鞏固扶貧成果。2019年廣州農村常住居民人均可支配收入28868元,同比增長10.9%,增幅連續兩年在全國副省級城市中位列首位。

    【數讀“十三五”】

    珠三角首位

    2020年,廣州新培育認定3個全國示范村鎮、10個省級專業鎮、102條省級專業村,數量居珠三角首位。

    182個

    廣州農業類名牌產品總數達到182個,居全省首位;無公害農產品、綠色食品、有機農產品438個,8個品種入選全國名特優新農產品名錄。

    15個

    廣州市共獲批創建省級現代農業產業園15個,數量位列全省第一。

    210萬人

    “十三五”期間,廣州累計派駐扶貧干部1600多名,投入財政幫扶資金114.59億元,帶動減貧超210萬人。

    403公里

    2020年建成農村公路403公里,三年累計完成新建改造農村公路約785.4公里,廣州農村公路里程數達到6650.9公里,農村公路路面鋪裝率、列養率均為100%。

    28868元

    2019年廣州農村常住居民人均可支配收入28868元,同比增長10.9%,增幅連續兩年在全國副省級城市中位列首位。


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